内外兼修打造宜居宜业品质龙岗——深圳龙岗社会民生事业发展综述 ...
来源：深圳侨报回首来时路，郁郁满芳华。
从车水马龙的水官高速下来，首先映入眼帘的是宽敞笔直的龙翔大道和水晶石造型的大运中心体育馆；往前走，过去的格坑村变成了深圳信息职业技术学院，马路对面的旧厂房则被香港中文大学（深圳）取而代之；再回眸，过去龙口村的位置，已是融汇中俄建筑风格的深圳北理莫斯科大学……
这是一个洗尽铅华、风光无限的龙岗；这是一个内外兼修、全方位提质的龙岗。自2016年龙岗区六届一次党代会召开以来，5年间，龙岗始终砥砺奋进、步履铿锵，在高质量发展的征程中写下了一段浓墨重彩的华美篇章，一个政通人和、宜居宜业的品质龙岗正迈着矫健的步伐，向我们款款走来。
https://p9.toutiaoimg.com/large/pgc-image/Sj5cPRSIJDgUsp龙岗良好的创新环境吸引大批企业入驻。
总览全局 城市空间格局持续优化
志士惜日短，勇者常为新。
回溯过往，一个昂扬奋进的龙岗轮廓清晰，形象鲜明。2016年9月，龙岗区六届一次党代会胜利召开，就此吹响了“十三五”征程的嘹亮号角；2016年12月，龙岗区完成新一轮街道分设，就此奠定了全区11个街道111个社区的行政区划格局。此后5年，龙岗区观澜全局、谋定后动，以新发展理念“领路”，用现代化经济体系“铺路”，靠重大问题战略研究“探路”，高举高质量发展“旗帜”，闯出了一片更加广阔、大有作为的崭新天地。
https://p26.toutiaoimg.com/large/pgc-image/Sj5cPS0Flkgu1J“十三五”期间，龙岗累计打通67条断头路。图为布吉街道翔鸽路通车。
不谋全局者，不足谋一域。新一轮街道分设后，龙岗区对各街道原有的党政群机构、行政执法机构、事业单位职能进行优化整合，重塑街道的组织结构体系，进一步强化街道对辖区城市管理和社会管理的组织协调能力，提升辖区管理服务效能，为落实“东进战略”，打造东部中心提供了坚强体制机制保障，更为推动深圳东部崛起注入了全新动力。
更值得一提的是，在完善空间发展格局上，龙岗区始终蹄疾步稳，从容有序。2016年区六届一次党代会过后，龙岗便提出了以“4+2”重点区域为龙头，科学布局发展新兴产业的发展战略，坚持每个街道走优势特色产业发展道路，加快建设具有较强产业集聚效应和辐射能力的东部产业集聚中心。2019年，龙岗提出了“双核引领、多轮驱动”发展战略，在该战略的指引下，坂雪岗科技城、大运深港国际科教城的引擎作用日益凸显，各重点区域发展能级不断提升。2021年，龙岗区六届五次党代会提出“一芯两核多支点”发展战略和“创新龙岗、东部中心、产业高地、幸福家园”的目标定位，吹响了新时代奋进征程的“冲锋号”。
纲举则目张。城市空间格局持续优化之下，龙岗城区面貌日新月异，综合服务功能逐步完善。5年来，地铁10号线建成通车，14号线、16号线、3号线东延段、16号线南延段开工建设，轨道交通建设驶入快车道；外环高速龙岗段、南坪快速路三期等干线道路项目建成通车，形成“四横六纵”的高快速路网和“八横六纵”的干线主干道路网；广东省大数据综合试验区建设步伐稳健，龙岗智慧中心建成投入使用，城区智慧化运行水平大幅提升；教育、医疗、文体等各项民生事业持续发展，群众幸福感、获得感显著提高。
党建引领 基层社会治理硕果累累
https://p6.toutiaoimg.com/large/pgc-image/Sj5cPSdDGE9xrT“龙岭模式”已成为龙岗基层社会治理的一大品牌。图为龙岭社区的“龙岭大讲堂”活动。
沿着布吉街道龙岭社区主干道龙岭路一路徐行，有心人会发现这条寻常街巷的独特之所在：最外围的龙岗区第二人民医院是医养社院共建示范点，那里的医生们隔三差五会走进社区，为老人们提供各类养老护理服务；再往前走几步，便来到了龙岭学校，这里是社校共融共建示范点，文体设施面向居民开放……
龙岭花开，香满龙岗。区六届一次党代会召开以来的5年间，龙岗始终坚持“共建、共治、共享”理念，整合各类资源和力量，结合城市管理热点难点，不断创新社会治理模式，最大限度激发社会活力，形成了符合龙岗区情、具有时代特征和龙岗特色的龙岗版“枫桥经验”，基层社会治理工作硕果累累，既有像“龙岭模式”这样名扬四海、蔚为大观的“盆景”，更有一片又一片姹紫嫣红、百花齐放的“风景”。而究其根本，不外乎四个字：党建引领。
“龙岗区始终将党建引领作为贯穿基层社会治理的主线，推动健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的基层社会治理体制。”龙岗区相关负责人表示，近年来龙岗不断织密建强基层党组织体系，按照“社会治理开展到哪里，重点工作推进到哪里，党建就跟进到哪里”的基本思路，强化党建引领社会治理的作用；健全总揽全局、协调各方的党委领导机制，推动社会治理融入经济社会发展全过程，真正把党的领导优势转化为基层社会治理效能。
https://p5.toutiaoimg.com/large/pgc-image/Sj5cPT3FOsiJmd“十三五”期间，龙岗区城区面貌日新月异，图为龙岗优美的城区道路环境。
例如，坂田街道以党建为核心，依托社会治理研究中心、矛盾纠纷多元化大调解中心、平安促进中心，创新社会安全管理体系、矛盾预警体系、公共服务等，有效破解基层治理热点难点问题，让越来越多市民共享到共建共治的红利；龙城街道构建起以党支部为核心，党支部、业委会、物业公司紧密协作，居民有序参与的“一核多元”花园小区治理新模式……
星光不问赶路人，时光不负有心人。5年来，龙岗区上下求索、登攀不止，向400多万龙岗人民交出了一份党建引领基层社会治理的出色答卷：建设覆盖区、街、社区三级的治理平台，建立数据资源标准化体系，率先形成“一人一档、一企一档、一楼一档”；全面落实法律顾问制度和公职律师、公司律师制度，完善公共法律服务实体平台和“互联网+法律服务”网络平台，建设“法治龙岗”；率先启动“雪亮工程”建设，深入推进出租屋分类分级管理、“网格+”、“扫楼”行动，建设“平安龙岗”……
发展为民 民生事业短板加快补齐
“我在龙岗见过内马尔踢球、苏炳添跑步，看过NBA中国赛和周杰伦演唱会。”“《夏洛特烦恼》话剧看过没？开心麻花华南总部制作基地就在龙岗！”……这些散见于龙岗人生活日常中的零散言语，听来或许平淡无奇，但却从一个侧面折射出龙岗近年来在推进民生福祉上所下的功夫。
利民之事，丝发必兴。
https://p26.toutiaoimg.com/large/pgc-image/Sj5cPTuBb5MmkF香港中文大学（深圳）附属道远学校。
https://p9.toutiaoimg.com/large/pgc-image/Sj5cQDL6f65BQU龙岗区坪地街道熙珑山幼儿园。
5年来，龙岗始终以保障和改善民生为出发点和落脚点，以高质量发展筑牢人民群众幸福生活根基，朝着打造“创新龙岗、东部中心、产业高地、幸福家园”的目标定位阔步前行。在教育方面，“十三五”期间龙岗全区教育支出由45.21亿元增至126.21亿元，年均增长35.8%，新增义务教育公办学位6.39万座，增量连续5年全市第一；在医疗方面，“十三五”期间深圳大学平湖医院、区骨科医院新院区、市人民医院坂田院区投入使用，香港中文大学（深圳）医院建设稳步推进，全区可供应床位12247张，数量全市第一；在住房方面，“十三五”期间龙岗筹集建设公共住房7.29万套，居全市各区之首；在交通建设方面，“十三五”期间龙岗累计打通67条断头路，次干道及以上道路密度由2016年初的2.48/平方公里提升到2.89/平方公里……
“从家里走路到这儿不用5分钟，非常方便。坚持运动，身体也比以前更健康了。”每天早上8点左右，在龙潭公园的室外智能健身房，住在附近的市民张丽都会准时来到这里锻炼。而这，正是龙岗区持续推进文体设施建设，着力打造“十分钟文体圈”的生动写照。“十三五”期间，龙岗文体设施建设实现跨越式发展，深圳·红立方和深圳书城龙岗城等标志性文化设施建成投入使用，龙岗文化中心大剧院、音乐厅完成升级改造，冰球气膜馆、龙岗文博展览馆开门迎客，作为深圳“新十大文化设施”之一的深圳音乐学院落户龙岗……在日新月异的变化中，龙岗人越来越深刻地感受到文体事业发展带来的幸福感和获得感。
改变，也在每一条寻常街巷中发生着。公厕革命、城中村综合整治、“公园之城”建设、水污染治理……5年来，龙岗区坚持以绣花功夫推进城区环境品质提升和生态文明建设，一幅山环水润的生态画卷初露芳颜。如今，“龙岗蓝”“龙岗绿”频频刷爆市民的朋友圈。日间，蓝天白云下的龙岗，满眼花团锦簇、姹紫嫣红，令人赏心悦目；夜幕降临，大街小巷到处璀璨夺目、流光溢彩；周末闲暇时，到龙岗河湿地公园看白鹭齐飞，漫步至龙城公园“吸氧洗肺”，享受“坐看庭前花开花落，静望天上云卷云舒”的惬意与悠然。
涵养文明 精神文明建设亮点频频
2017年7月22日，龙岗大运中心上演了一场欧洲豪门足球俱乐部之间的巅峰对决：AC米兰对阵拜仁慕尼黑。而让人们惊喜的除了赛事本身，还有观众们的一个文明之举——这场深圳历史上现场观众人数最多的足球比赛结束后，4万名球迷自觉带走场内垃圾，让万千网友惊呼：深圳主场球迷的高素质表现给力！
球迷们的文明之举，可以说正是近年来龙岗精神文明建设的一道生动注脚。5年来，“文明”二字早已写入了龙岗的城区气质里，写入了龙岗人的生活日常中。在地铁站月台，候车的乘客自觉有序地排成整齐的两列队伍，留出中间的空位，让车厢内的乘客先走出来；在没有信号灯的路口，车辆自动减速慢行，礼让行人……无数充满善意的细节、万千饱含温暖的举动，勾勒出一个个动人的文明风景，构建起崭新的城区文明标识。
https://p3.toutiaoimg.com/large/pgc-image/Sj5cQEA47iajqg龙岗持续推进精神文明建设，提高市民文明素养。图为第八届感动龙岗人物颁奖仪式。
“我们通过参加‘龙岗文明开讲’、‘龙岗文明美德学堂’等活动，有机会近距离聆听众多道德模范的故事，在润物无声中全面提升自我的思想道德素养，这是一种全新的体验，让人受益匪浅。”这两年，龙岗市民林琳参加了多场与文明有关的活动。在她看来，龙岗区邀请道德模范与广大市民共同探讨、传播、发现、推动城市文明的方式深入人心、深得人心，既营造了新时代龙岗精神文明建设和市民素质涵养提升的浓厚氛围，也在无形中为深圳创建文明城市贡献了“龙岗力量”。
为创建文明城市而努力的还有龙岗的45万名志愿者们。在南湾街道丹竹头社区，一支少年先锋志愿队让众多青少年成为了社区治理的重要力量，他们分成护河、文明宣传、楼栋小管家、安全先锋等队伍开展志愿服务活动，用小小的身躯撑起大大的责任；在横岗街道怡锦社区，一群“红枫叶”志愿者活跃在社区的各个角落，每逢周末他们手拿垃圾钳和垃圾袋，边走边捡拾路边垃圾，用点滴行动维护着社区干净整洁的环境……5年间，龙岗的志愿服务队伍规模日益扩大，越来越多的志愿服务组织和志愿者聚合起巨大的温暖能量，用爱心为这座文明城市添砖加瓦。
https://p26.toutiaoimg.com/large/pgc-image/Sj5cQEh93mopgN龙岗已成为一座名副其实的志愿者城区。图为布吉志愿者在深圳东站开展志愿服务。
数读
·“十三五”期间，龙岗获批国家产城融合示范区。建成公园83座、绿道 63 公里，高标准开展龙岗河“一河两岸”城市设计。
·“十三五”期间，龙岗城市轨道交通运营总里程由36公里提升至55公里。大运、平湖等综合交通枢纽加快建设。高快速路网由“二横五纵”提升为“四横六纵”格局。打通断头路67条。
·“十三五”期间，龙岗新改扩建公办学校39所，新增义务教育公办学位 6.39万座，增量连续5年全市第一。公办幼儿园从9所增至250所。新增病床位 4671 张，市三院、区三院改扩建工程等建成使用。
·“十三五”期间，龙岗建成运营79家社区养老服务中心，普惠性社区养老服务场所覆盖一半以上社区。筹集建设公共住房7.29万套，居全市各区之首。
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