“联合 省市‘十四五’计划 纲领 和喷鼻 港特区行政主座 林郑月娥10月6日颁发 的2021年施政陈述 ，我们提出‘深圳临港都会 带’概念，盼望 与之对接、匹配、均衡 。”在日前举办 的“2021年第二次深圳智库峰会”上，深圳智库同盟 理事长、市决咨委专职常务副主任高振怀提到。

深圳临港都会 带是指与喷鼻 港海域陆地相邻的深圳区域，由西到东包含 前海、南山、福田、罗湖、盐田、年夜 鹏新区，总计面积约602.68平方公里的带状空间。

主持峰会的深圳智库同盟 常务副理事长、综合开辟 研讨 院常务副院长郭万达称该构思 是深港将来 合作的新思绪 ，以为 当下深港必需 融会 成长 ，喷鼻 港北部城市 区和深圳港口 经济带将实现“1+1>2”的合作后果 。

“北部城市 区是开启由治及兴新过程 的标记 性事务 ，也是粤港澳年夜 湾区扶植 的重年夜 工程。”综合开辟 研讨 院港澳及区域成长 研讨 所所长张玉阁以为 ，将来 20年，喷鼻 港与深圳交界 地带将发生 第二个CBD和新增加 极，深港应缭绕 该主题连续 沟通和谐 。

峰会由深圳市决议计划 咨询委员会、深圳智库同盟 主办，马洪基金会协办。这也是深圳智库同盟 继本年 5月召开初次 智库峰会后的又一场年夜 型运动 。

“新构思 将打造深港市场一体化优质集群”

高振怀说，深口岸 岸经济带已被列进 粤港澳年夜 湾区扶植 重点，写进 省、市“十四五”计划 和深圳第七次党代会陈述 。深圳“临港都会 带”构思 在港口 经济带基本 上天生 ，内在 更多元。

“这一构思 与喷鼻 港北部城市 区在内在 和目的 定位上实现了均衡 对接，对于深港融会 ，推进 喷鼻 港融进 国度 成长 年夜 局、扶植 高尺度 市场经济、实现高程度 对外开放，具有主要 意义。”高振怀说。

若何 打造深圳临港都会 带？高振怀提出六年夜 建议，一是深港共建盐田深度融会 实验 区，也是全球开放程度 最高的特别 功效 区。“盐地步 貌特点 和交通格式 合适 ‘一线铺开 、二线管住’的硬件请求 。同时，盐田港与喷鼻 港口岸 功效 可互补，联手打造世界航运中间 。”

二是以轨制 立异 晋升 前海开放尺度 ，包含 试点在前海特定区域由喷鼻 港开辟 扶植 ；勇敢 鉴戒 喷鼻 港法定机构模式；实行 “前海港资港法港仲裁”，以及以竞争中性为焦点 打造国际一流营商情况 。

三是在河套地域 深港共建“科技自由港”，让“一河两岸一区两园”的科技要素资本 自由活动 ，深港科研规矩 与机制连接 ，为国度 科技体系体例 改造 先行示范。

四是打造“三湾一河”，即前海湾、深圳湾、年夜 鹏湾、深圳河。

五是深港共建坝光海洋科技城，打造深圳扶植 全球海洋中间 城市“西有海洋新城，东有海洋科技城”的两翼结构 ，缓解“西重东轻”格式 。

此外，摸索 现有七个陆路港口 转型进级 ，同时优化港口 结构 ，设立前海港口 ，进级 南澳旅游专用船埠 为港口 等。

“北部城市 区将推进 喷鼻 港成为国际创科中间 ”

“北部城市 区将与深圳合作无懈 成长 创科财产 ，成为喷鼻 港的国际创科中间 ，媲美支持 喷鼻 港作为国际金融中间 的维港城市 区。”在喷鼻 港立法会动议“以港口 经济带动新界北成长 ”的平易近 建联立法会议员刘国勋说。

刘国勋以为 ，喷鼻 港要加速 融进 国度 成长 年夜 局，周全 改良 呈碎片化的成长 用地状况 。“位于河套的港深创科园、新田/落马洲一带地域 ，将扩容及晋升 成为新田科技城，共占地1100公顷，可供给 5万个创业项目，施展 更具范围 效益的科技财产 群凑集 效应。”

他还建议基建先行，周全 连通港深铁路交通收集 。“重建后的皇岗港口 已预留了地位 给喷鼻 港铁路，前海到洪水桥的线路、皇岗港口 到新田等线路也要周全 对接起来。同时，切磋 将‘一地两检’奉行 至罗湖港口 、文锦渡港口 、前海港口 等，并争夺 更多港口 履行 24小时通关，让人流、物流、现金流更便利 往来。”刘国勋说。

喷鼻 港“一国两制”研讨 中间 研讨 总监方船 也以为 ，当下是深港沿着港口 经济带合作的汗青 最好时代 ，并建议深港合作鉴戒 粤澳横琴治理 区模式，真正意义上实现“一线管人、二线管货”。

“今朝 横琴与澳门基础 上融进 到统一 个关税区以内，尽 年夜 部门 的货色 可以在澳门当地 与横琴之间自由交往 。更主要 的是形成了共商、共建、共管、共享模式，集两制之所长。”方船 说。

他以前海为例，称前海扩区后，宝安的海洋新城纳进 此中 ，这片填海岛屿与深圳西岸区域有自然 水道隔离，有全封锁 式治理 上风 。建议在此扶植 以喷鼻 港模式主导的“产城合一”喷鼻 港园区，融会 区内的财产 功效 和社会栖身 功效 。

【概念 】

中山年夜 学粤港澳成长 研讨 院首席专家陈广汉:

“喷鼻 港与珠三角财产 合作从制作 业走向现代办事 业”

陈广汉以为 ，边疆 港口 在深港融会 成长 中饰演 主要 脚色 。1999年到2017年的深口岸 岸跨境人流与车流统计数据都呈上涨趋向 。此中 ，“居于喷鼻 港人士”在跨境人流占比中近半，里面近七成人的内地起止点都是深圳，“阐明 良多 喷鼻 港人住在深圳”；“来自内地的搭客 ”，其内地起止近六成也是深圳，“表白 深港之间职员 往明天将来 益亲密 ”。

而私人 车早在2009年就跨越 了货车，位居跨境车辆首位。“这反应 了喷鼻 港与珠三角财产 合作从制作 业向现代办事 业、科创财产 改变 ，深港跨境就业、栖身 增多，社会经济融会 成长 正在加深。”陈广汉说。

深港澳科技同盟 参谋 、深港科技合作增进 会创会会长张克科:

“可在深港双城三圈设立跨城工作通道和通行证”

张克科以为 ，当下深港合作浮现 四个改变 :由“深圳单边单向阶段性推动 ”改变 为“喷鼻 港自动 提出双边协同对接共进”；由“特定空间”到“沿边疆 纵深全方位计划 ”；由“基本 举措措施 、创科成长 ”向“公共办事 、人才集聚、社会协同、栖身 就业和生态文化、商旅”等周全 计划 ；由“单向推动 的招商融资政策导向”向“计划 对接、办事 对接、尺度 对接、聪明 平台对接的共赢新机制”改变 。

除了推进 双区跨境公共交通办事 外，张克科建议，对河套深港高科技企业、办事 业企业和立异 企业应赐与 特殊 的认证通行证，对基础 举措措施 、试验 装备 等予以海关存案 放行。同时，在深港双城三圈设立跨城工作通道和通行证。

“前海、珠海、中山、东莞和喷鼻 港、澳门都须要 有多种交通东西 交互交流 的湾区驿站，宝安有机场、会展中间 ，物流需求量年夜 ，对年夜 湾区通口岸 岸需求强烈，可在宝安建湾区综合港口 交互年夜 平台。”张克科说。

综合开辟 研讨 院港澳及区域成长 研讨 所所长张玉阁:

“深港可联手打造‘双城经济’先导区”

张玉阁以为 ，深圳港口 经济带和喷鼻 港北部城市 区在空间上一体、财产 协同度高，可联手打造“双城经济”先导区，推进 深港做年夜 湾区的焦点 引擎，共建世界级“双子城”。

“‘双城经济’深度对接，现实 上是规矩 机制的深度对接，包含 对接和晋升 规矩 ，某种水平 上要形成一些新的规矩 、新的尺度 。同时，整合深港两地科技立异 要素资本 ，配合 打造‘科技特区’，实现‘通关自由’、推进 ‘研讨 开放’、强化‘数据支持 ’。”张玉阁说。

同时，他建议支撑 深圳国资国企、年夜 型央企和平易近 企等介入 北部城市 区扶植 ；支撑 深圳企业到北部城市 区设立双总部、分公司、研发中间 、结合 试验 室等机构，开展项目合作，推动 产学研用一体化。

深圳市计划 领土 成长 研讨 中间 总计划 师邹兵：

“建议斟酌 纵贯 铁路知足 长间隔 跨界交通需求”

邹兵以为 ，针对将来 茂盛 的跨界人流增加 趋向 ，要区分内地长间隔 往 港商务旅旅客 流与深港两地居平易近 日常生涯 来往 的分歧 需求，兼顾 全市的港口 结构 和功效 定位。可斟酌 应用 纵贯 铁路，将长间隔 跨界交通需求剥离一线港口 ，减轻鸿沟 地域 港口 通关压力。

“建议从头 研讨 深圳市域内国度 铁路和城际线纵贯 喷鼻 港的可能性，并联合 深圳全市年夜 型综合交通关键 的计划 扶植 ，斟酌 增设新的铁路港口 ，如切磋 前海、机场东、平湖、坪山等关键 的可能性，领导 长间隔 跨界交通的分流。同时，深圳河沿岸的主要 节点，如河套、福田保税区等，增设简略单纯 人行港口 ，应为两地来往 频密的特定人群供给 更便捷的通关往来办事 。”邹兵说。

起源 ：南边 网

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