近年来，广东省积极贯彻落实国家战略部署，大力推进粤港澳协同创新。随着《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》和《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》的出台，三地科创协同空间将进一步拓展。如何抓住机遇，找准发力点十分重要。

近日，广东省科学技术厅相关负责人接受南都记者采访，对推动粤港澳大湾区科创协同发展重点话题进行解答，并表示人才是推动三地科创元素协同发展的重要元素，将积极推动港澳青年承接重大人才科技项目。

深入推进科研项目合作，让“钱过境”

香港、澳门是国家科技建设的重要力量，港澳高校在基础研究领域积累深厚，相关科学家屡获国家科技奖。

伴随以人工智能、物联网等构建成的新兴产业正受到全球瞩目，粤港澳大湾区如何让基础研究、原始创新促进三地科研协同强强联手非常关键。

全国高校科研机构均关注粤港澳大湾区科创发展。

据广东省科技厅相关负责人介绍，为积极鼓励支持港澳机构牵头和参与广东省级科技计划项目，2019年初，广东省科技厅会同省财政厅制定了《广东省科学技术厅 广东省财政厅关于香港特别行政区、澳门特别行政区高等院校和科研机构参与广东省财政科技计划（专项、基金等）组织实施的若干规定（试行）》，率先突破支持港澳机构申报广东省级财政科技计划项目，允许省财政科研资金直接拨付港澳机构使用。

目前，广东省重点领域研发计划、省自然科学基金、省粤港澳科技合作专题逐步已向港澳高校和科研机构开放申报。

随着粤港交流的不断深入，香港高校也相继在粤建立了一批延伸机构，这些机构包括合作院校、研究院或实验室（研究中心）等多种形式，其中研究院是主要形式。

如香港中文大学、香港科技大学、香港理工大学、香港浸会大学、香港大学、香港城市大学等在粤均设置有研究院。这些研究机构或研发中心等可以注册成为广东省基础研究与应用基础研究省基金的依托单位，牵头申请所有广东省基金项目。

除此之外，广东省科技厅相关负责人也表示，正稳步推进粤港澳联合实验室建设。支持港澳地区高校牵头或参与粤港澳联合实验室建设，形成长期有效的经费和政策方面的保障。将深化粤港澳联合实验室协同创新，支持实验室开放课题设置等，凝聚高端人才。

以“最优服务”畅通人才往来

三地科研项目合作日益紧密，背后也即意味着三地科研人才交流日益频繁。对于科技创新而言，人才始终是最重要的要素之一，让粤港澳大湾区的人才充分流动起来，事关大湾区发展的活力和潜力。

香港创新及科技局局长薛永恒日前表示，港澳在科技创新人才方面具有独特优势。一方面，香港有5所世界100强大学，培育出的高水平科技创新人才众多。另一方面，从历史经验来看，很多海外华侨如果想要回国投身科技创新等事业，第一站往往会愿意以香港作为一个跳板，这也是香港招引国际人才的长处。

深港签订多个合作。

据广东省科技厅相关负责人介绍，为进一步畅通港澳优秀人才来粤创新创业，当前广东省正以提供“最优服务”的定位给予各项支持。包括优化高端人才服务管理，“港澳台高层次人才认定”权责事项已全面下放至地市，更好激发各地引进高端人才的主动性和积极性。完善省财政科研资金过境港澳使用管理制度。推动地级以上市科技部门开展大湾区个税优惠政策修订工作等。

此外，推动港澳青年承接重大人才科技项目。调整优化科技人才政策，组织实施新一轮重大人才工程，鼓励港澳优秀青年人才积极申报技创新领军人才、青年科技人才和科研团队。支持和鼓励符合条件的港澳青年和港澳机构参与申报省自然科学基金、省联合基金、省重大基础研究项目和广东省重点领域研发计划。支持港澳青年通过“港澳科技成果来粤转化”、“粤港澳青年创新创业培训交流”、“海外名师”等引智项目来粤交流合作。同时，广东省近年来也致力于打造一系列高端合作平台。

对于港澳创业青年，广东近年来以创新载体建设为抓手，形成功能完善、特色明显、成效突出的港澳青年创新创业支撑体系，为港澳青年在内地创新创业提供更加便利的条件。

据悉，目前广东在建 “1+12+N”的港澳青年创新创业孵化体系。今年5月，广东省人社厅出台的《关于推动港澳青年创新创业基地高质量发展的意见》中指出，到2022年，推动“1+12+N”港澳青年创新创业基地建设空间布局起势成形。

粤港澳大湾区（广东）创新创业孵化基地和广州南沙、深圳前海、珠海横琴港澳青年创新创业基地在体制机制创新、构建国际一流管理服务体系方面先行先试、率先突破，将加快形成对全省港澳青年创新创业基地的示范引领和辐射带动效应。

布局协同创新阵地

“钱过境、人往来、税平衡”等一系列政策创新，正推动粤港澳科技创新要素更加便捷、有活力地流动。作为粤港澳科创协同的重要产业空间布局，广深港澳科创走廊和广珠澳科创走廊正加快形成。

2018年8月，粤港澳大湾区建设领导小组会议提出建设广深港澳技创新走廊。走廊广深段100多公里内，串起了广州琶洲、东莞松山湖、深圳南山等数十个创新关键节点。根据世界知识产权组织发布的2020年全球创新指数，“深圳-香港-广州科技集群”位居全球创新指数第二位。

据广东省科技厅相关负责人介绍，随着广深港澳科技创新走廊建设行动方案落地实施，河套深港科技创新合作区深圳园区、粤港澳量子科学实验室、国家技术创新中心、粤港澳联合实验室、面向香港的孵化载体等重大战略安排相继布局，粤港澳协同创新体系所蕴含的蓬勃创新能量正不断释放。

两条走廊内的相关科创情况。

对于科技创新走廊，将积极发挥走廊沿线核心城市的创新引领带动作用，并分别谋划重点产业布局。

其中对广深港科技创新走廊，将积极发展新一代信息技术、人工智能、金融科技、生物医药、新材料等技术和产业；

对广珠澳科技创新走廊，则布局发展先进制造、光电信息、微电子芯片、智慧城市、物联网、脑科学与人工智能、中医药、生态环境和产业，辐射带动粤东、粤北地区创新发展。

孵化载体也是科创走廊的重要组成部分。

据广东省科技厅相关负责人介绍，当前广东正推动孵化载体从注重载体建设向注重主体培育转变、从注重企业集聚向注重产业培育转变。未来广东将围绕十大战略性支柱产业集群和十大战略性新兴产业集群，推动广深港、广珠澳科技创新走廊产业梯次发展、协同联动，创新型产业集群蓬勃发展。

来源：南方都市报