南都讯 记者张小玲深圳能否将小汽车增量调控和更新指标的有效期从6个月调整为10年？深圳市交通运输局近日介绍，有效期过长可能导致近期没有购车需求的市民参与摇号、竞价，获取指标后囤积不用，大量囤积不用的指标将增加深圳小汽车保有量预期的不确定性，加大管理难度，可能导致治堵工作失控。目前，6个月的有效期能够满足市民、企业办理业务的时间要求。

有效期能否从6个月调整为10年？

为缓解交通拥堵，改善大气环境质量，深圳从2014年12月29日18时起，在全市实行小汽车增量指标调控管理。指标额度暂定每年10万个，视道路承载能力、大气环境保护需要等情况适时调整。按公开、公平、公正的原则，小汽车增量指标通过摇号或竞价方式取得，其中以摇号方式配置的电动小汽车增量指标为2万个，以摇号方式配置的普通小汽车增量指标为4万个，以竞价方式配置的普通小汽车增量指标为4万个。

2019年6月，深圳交通运输局决定调增2019年至2020年的小汽车调控增量指标配置额度。自2019年6月起，在原定每年普通小汽车增量指标配置额度为8万个的调控目标基础上，2019年至2020年每年增加投放普通小汽车增量指标4万个，其中，1万个采取摇号方式配置，3万个采取竞价方式配置。且新增的小汽车指标在办理注册登记时，必须符合国六标准。

深圳市人大代表杨勤认为，排队摇号一旦摇中，有效期为6个月会带来一些问题。比如，一些市民原本没有立即购车的需求，只是考虑到摇号中签漫长，只是想提前试试“运气”。一旦中签，为了不浪费指标，只能选择立即买车。另外，更新指标同样有6个月的有效期，大量有2台机动车的家庭。没有使用2台车的需求，但为“占住指标”，要么不敢卖车要么老车报废后也要买辆新车。导致车辆长期占用停车资源、产生保有成本，不利于交通资源的有效盘活。

有效期过长易导致获取指标囤积不用

为此，今年“两会”期间，杨勤建议，将小汽车增量调控指标和更新指标的有效期调整为10年，这样一来，中签市民可以在较长的时间内安排购车计划，从而在总量上限不变的情况下延缓了新车增长速度。双车家庭也可以出售闲置机动车，盘活停车资源，既有利于城市交通管理，也很大程度上方便了市民群众，减轻经济压力。持续三年以上保持指标未购车者，市交通管理应本着鼓励绿色出行的原则，每年应奖励其一张全年度公交乘车卡，其费用应由市财政统一负担。

深圳市交通运输局介绍，目前，深圳小汽车增量、更新、其他指标有效期以及小汽车更新资格有效期均为6个月。如果小汽车指标有效期过长，在对小汽车指标稀缺、看涨的心理作用下，可能导致近期没有购车需求的市民参与摇号、竞价，获取指标后囤积不用。出现囤积指标的情况，一方面将导致摇号参与人员的增加，确有购车需求的市民、企业获取小汽车指标的难度进一步提高；另一方面将提高小汽车竞价指标的价格，损害市民的利益。

深圳市交通运输局还解释，此外，大量囤积不用的指标易形成“堰塞湖”效应，将增加深圳小汽车保有量预期的不确定性，加大相关管理工作难度，最终可能导致全市治堵工作失控。同时，考虑到使用小汽车指标办理小汽车登记业务后，再通过办理小汽车转移登记或注销等手续，即可将小汽车指标转变为小汽车指标更新资格，小汽车指标更新资格有效期实质上是小汽车指标有效期的另外一种形式，因此也参照指标的模式，设定了有效期。

从政策实际运行情况来看，6个月的有效期能够满足市民、企业办理业务的时间要求。这项措施的设定，减少暂无小汽车需求的市民、企业提前参加摇号、竞价，在一定程度上有利于将指标配置到确有购车需求的市民与企业,有效维护小汽车指标管理工作的秩序。

深圳市交通运输局表示，对代表所提建议保持跟踪研究，若条件成熟，将按照建议的出发点研究相关措施，进一步提高小汽车指标配置效率。