汕头市老妈宫老戏台上演潮州年夜 锣鼓《潮乡情》。

近日，广东省人年夜 常委会同时审查同意 了汕头、潮州、揭阳三地的潮剧维护 传承条例，三部条例将于2022年1月1日起施行。5-7日，南都记者追随 广东省人年夜 常委会立法调研组访问 了潮汕揭三市，对潮剧的近况 和成长 状态 进行访问 ，懂得 此次 协同立法背后的故事。

一部潮剧情系三市，一份条例三地施行，在没有任何实践经验可鉴戒 的情形 下，潮汕揭三个地级市开展区域协同立法，在广东处所 立法史上尚属初次 ，也首创 了全国在文化范畴 协同立法的先例。

广东省人年夜 常委会是潮汕揭三市潮剧维护 传承协同立法的领导 方，潮剧维护 传承协同立法对广东省开展区域协同立法，进行了有益摸索 ，潮汕揭三市将在广东省人年夜 常委会的领导 下做好总结工作，为其他区域配合 立法供给 可复制、可鉴戒 的经验、做法。

汕头文化艺术黉舍 排演 室内学生正在操练 基础 功。

协同立法之前，“南国鲜花”潮剧面对 传承困境

“朝天蹬清洁 爽利 ，风筝 翻身迅猛稳当，刀枪花、夺刀、棍棒枪耍得让人鼓掌 叫好”。7日，在汕头文化艺术黉舍 的排演 室内，不竭 传来稚嫩的咿咿呀呀声，黉舍 的教员 正率领 一群学生在操练 。

数百年来，潮剧在广东潮汕地域 生根抽芽 ，随同 着潮汕人跨海出国的风潮将其带到了世界各地。三十多年前潮剧在泰国、马来西亚、槟城、喷鼻 港很昌隆 ，潮汕地域 各类平易近 间戏剧团更是数不堪 数，跟着 时期 变迁，现在 这种盛景不再现状 堪忧。

“以前是千里挑一，家长都愿意把孩子送到戏曲黉舍 来*** 剧，现在 能送到黉舍 的孩子我们基础 上都接受 ” 。汕头文化艺术黉舍 校长张鹰表现 ，潮剧艺术人才培育 条理 不高，黉舍 的办学学历条理 仅是中专，从成长 上来看远远达不到现代化扶植 的请求 ；从家长为孩子选择爱好 喜好 培训上来说，家长也更趋势 孩子选择美术、音乐、跳舞 之类的艺术培训。此外，潮剧表演专业教师的缺掉 ，艺术人才培育 单一，各类举措措施 装备 配套扶植 也已经知足 不了潮剧的讲授 需求。

“潮剧在走下坡路，人才只出不进，断层现象很是 显明 。”来自潮州市潮剧团的有名 潮剧表演艺术家陈潮钦说，本身 顿时 就要退休了，全部 剧团将面对 男演员“后继无人”的为难 。

数十年前，潮剧昌隆 时代 ，演员们走遍潮汕地域 甚至经常远赴海外表演，剧团地点 的村庄 中，人人都能哼上几段，在各类节庆日请戏、庙会中，潮剧曲艺得以传承。可跟着 城镇化过程 的加快 ，农村生齿 逐年削减 ，一些传统的风俗 节日、庙会等不复存在，再加上疫情影响，潮剧表演 少了，传承的文化生态及文化空间被年夜 年夜 挤压了。

剧团收进 、演员工资，是一个剧团可以或许 正常运营的主要 身分 。尤其是在经济主导的社会，人们在选择职业时一般须要 斟酌 经济好处 的回报，其次是小我 价值的表现 。“以前我们一年大要 有200多场表演 ，但疫情今后 几乎没什么表演 了。”揭阳市青年潮剧团团长黄锡宏先容 ，为了保持 剧团的稳固 成长 ，剧团依旧保持 发放基础 工资，而一些剧团在收进 锐减的情形 下只能闭幕 。

不仅是平易近 营剧团，国有潮剧表演 剧团也因资金题目 举步维艰。潮州市饶平县潮剧团副团长余御云先容 ：“这两年，我们团的表演 加起来不外 20场，演员们每个月工资只有900多元” 。

既然如斯 崎岖潦倒 ，十几年来，潮汕揭三市潮剧一向 面对 招不到人的困境，也就不足为怪了。没有了场景，当然就会呈现 艺术泉源 日渐干枯 的窘态。

潮州市载阳茶馆市平易近 品茗 听戏。

协同立法缘起，一路 共抓潮剧传承与维护

潮剧，是广东三年夜 处所 剧种之一，也是具有地区 特点 的非物资 文化遗产。为维护 传承潮剧，潮汕揭三市均做了必定 尽力 和积极摸索 ，但与弘扬中华优良 传统文化、推进 戏曲艺术的传承成长 请求 仍存在差距。同时，潮汕揭三市都知道传承和维护 潮剧不是某市的“独家义务 ”，作为2000万潮汕人的精力 纽带，潮汕揭三市作为潮汕的代表区域无法割裂，只有配合 维护 和传承。

“客岁 10月习近平总书记观察 潮州，并对以潮剧等为代表的非物资 文化遗产维护 和传承作出主要 唆使 后，我们本打算 在2022年开展潮剧维护 的相干 立法工作。”潮州市人年夜 常委会法工委副主任庄瑾瑜说，人年夜 代表建议直接推进 了这一立法过程 ，协同立法也获得 了省人年夜 常委会法工委的积极支撑 。

2021年1月，在广东省人年夜 会议时代 ，来自潮州代表团的省人年夜 代表余建红提出了开展潮剧维护 协同立法的建议，建议获得 了广东省人年夜 常委会的敏捷 回应。2021年4月，广东省人年夜 常委会召开协同立法工作会，断定 了“一方（潮州）草拟 ，多方收罗 看法 ，协同断定 重要 轨制 ，答应 保存 处所 特点 ”的工作方法 。

汕头、潮州、揭阳同属潮州文化区域，这是三地开展区域协同立法的基本 ，但文化范畴 内“协同立法”该怎么走，大师 心里都没数。此前，国内并无文化范畴 区域协同立法的先例，广东也是初次 开展区域协同立法工作，毫无经验可循。

“三个市各自的存眷 点、需求也存在差别 。”庄瑾瑜表现 ，潮汕揭三市经济基本 分歧 ，在各市步队 扶植 、人才培育 、资金投进 上也存在很年夜 差距，律例 轨制 设计难以高度同一 。

“最开端 潮州条例草案名称为《潮州市潮剧文化维护 传承条例》，我们建议删往 ‘文化’二字。”汕头市人年夜 常委会法工委副主任黄楚瑜表现 ，潮剧文化的内在 很是 丰盛 ，往 失落 “文化”两字，加倍 聚焦潮剧维护 ，彰显立法的“小暗语 ”“小快灵”。在三方会商 下，这条建议，终极 被潮州采用 。

“揭阳在平易近 营潮剧表演集团 扶植 方面的基本 比拟 厚实。” 揭阳市人*** 委主任委员、常委会法工委主任林华先容 ，基于处所 差别 ，揭阳对增强 对平易近 营潮剧表演集团 的领导 和搀扶 这条就予以了固化。在推动 协同立法进程 中，三地人年夜 常委会始终保持 在构建协同和谐 机制基本 上，切实斟酌 三地经济社会成长 程度 、潮剧现实 成长 情形 ，后备人才培育 扶植 等身分 ，不搞一刀切。

后来，庄瑾瑜先容 ，在人年夜 常委会法工委的领导 下，在草拟 环节冲破 由部分 草拟 ，司法局审查传统做法，采用 由法工委和有关部分 构成 草拟 工作专班，凸起 人年夜 主导立法工作的情势 。三市人年夜 常委会在统一 时光 阶段审议，统一 时光 阶段召开立*** 证会，统一 时光 阶段报省人年夜 常委会同意 。

“从建议的提出到形成同一 的看法 ，历时只有6个月时光 。” 庄瑾瑜称，三市人年夜 常委会的高度器重 组建专班，三市人年夜 常委会法工委的亲密 合作，让协同立法驶进 了快车道，使工作得以高质量、高效力 地推动 。

揭阳市潮剧票友会演员演唱潮语歌曲《古城蝶变焕新颜》。

协同立法之后，施展 人年夜 本能机能 确保落地生效

潮汕揭三地的条例将于2022年1月1日同步施行。

“这部条例可以说等了太久了，我们期盼着当局 更多实行 细则的出台和落实。”潮州市潮剧团党支部书记、团长郭明城说，盼望 当局 出台相干 政策加以落地。

“我们潮剧票友都是公益表演 ，所有的经费都是票友们自筹的。”揭阳市潮剧票友会会长许绮丽说，可以或许 立法维护 潮剧，作为资深潮剧票友心坎 都觉得 很冲动 ，也盼望 当局 可以或许 有现实 的帮扶办法 ，让票友们真正把潮剧唱下往 ，演下往 。

立法只是第一步，要害 还在于落到实处，接下来若何 协力 推进 律例 早日落地，若何 增进 潮剧维护 传承,利好政策真正进进 落地,才是浩繁 潮剧迷和从业者最关怀 的。

条例中明白 划定 ，三地应该 增强 相干 当局 部分 之间的工作协作，经由过程 区域谈判 、信息共享、联动法律 等方法 ，进步 区域潮剧维护 传承程度 。三地立法机关也都明白 提出，将经由过程 开展法律 检讨 等方法 ，督促当局 部分 出台配套办法 ，增进 条例落地。

“我们打算 来岁 就听取当局 关于潮剧维护 传承的专项工作陈述 ，当局 若何 贯彻条例，让人年夜 代表往 评断 。” 潮州市人年夜 常委会副主任张传胜表现 ，潮州人年夜 常委会要带头普法，人年夜 立法委组织团队往 宣扬 法令 ，让社会监视 ，短时光 内让当局 做出实事看法 ，细则办法 ，应用 人年夜 监视 本能机能 ，施展 各级人年夜 代表的本能机能 ，督促条例实行 到位。

“要充足 施展 人年夜 监视 ‘法令 巡查 白 ’感化 ，开展条例实行 情形 专题调研和法律 检讨 运动 。” ，揭阳市人年夜 常委会副主任秦雯表现 ，也盼望 省人年夜 常委会持续 加年夜 对三地立法机关的领导 ，经由过程 和谐 三地同步开展法律 检讨 等方法 ，增进 潮剧的维护 传承和成长 。

起源 ：南边 都会 报