南都讯 记者张艳丽近日，地铁防洪涝和地铁运营安全成为市民关注焦点。7月20日，郑州遭遇罕见特大暴雨，地铁5号线一列车被迫停至隧道，造成人员伤亡，引发警醒。7月30日，广州地铁21号线神舟路站又发生一起雨水倒灌，致线路暂停运营。

近期全国多地突遭暴雨天气，防洪防涝成为保障地铁安全运营的重点。交通运输部办公厅印发紧急通知，部署城市轨道交通防汛工作，要求运营单位要充分汲取近期发生的雨水倒灌事件教训，进一步调整完善应急预案。多个部门下发紧急通知或召开会议，要求极端天气等情况下，地铁该停运就停运。

地铁为何被淹？在建设和运营方面，地铁该如何有效防范？这些问题都值得关注。

（受到暴雨影响，大量雨水进入广州地铁21号线神舟路站。）

地铁为何被淹？

根据公开信息梳理发现，近年来，北京、上海、深圳、南宁等城市，都曾发生过积水倒灌、殃及地铁的情况。在很多城市，地铁作为城市公共交通主干线，承担着大量的交通出行。但由于大部分地铁为地下线路，地铁一旦发生水淹险情，很可能导致悲剧发生。

出入口、风亭、出入场线是风险点

一位从事地铁隧道建设的专家陈山（化名）告诉南都记者，常见的地铁雨水倒灌有两种：雨水从地铁出入口、风亭或者车辆段停车场出入连接线U型槽处，涌入车站或隧道。郑州地铁5号线便是连接线处发生积水，挡水墙被冲垮，导致雨水涌入隧道。

据“郑州发布”消息，7月20日，郑州持续遭遇极端特大暴雨，致地铁5号线五龙口停车场及其周边区域发生严重积水现象。当日18时许，积水冲垮出入场线挡水墙进入正线区间，导致5号线一列列车被洪水围困，12名乘客不幸遇难。

“U型槽是指车辆段与地下隧道连接处，有一段是进出地面的敞口斜坡，外侧就需要建挡墙，防止外人和雨水侵入隧道，挡墙若被冲垮就存在雨水倒灌风险。”据陈山介绍。

周边在建工程连接口防控不到位

另外，如果对既有地铁车站周边的施工工程防洪预警不足，工程接口防控不到位，也会发生雨水通过在建工程，涌入正在运营的地铁线情况。7月30日，广州地铁21号线神舟站便是一起“预留口积水”引发的雨水倒灌。

根据广州地铁官方通报，该站有出入口正在建设，因暴雨带来的积水压力过大，超过了在建出入口与车站运营区域的隔板的承载能力，导致积水涌入车站。所幸，乘客已全部安全疏散，没有人员伤亡。

2017年6月，深圳地铁车公庙站也发生大面积积水，致该站暂停关闭。起因是车站邻近的在建2号通道工程施工场地已封堵的废弃污水管，因水压过大冲开封堵口，没过车站挡水板后涌入车站，造成车公庙部分区域积水。

“各个城市的不同区域都有对应的防洪标高。外露地面的防洪标高要高于日常防洪标准。有些区域还会设置防淹挡板、加高防淹挡墙，防止雨水倒灌。”据陈山介绍，即便地铁在前期建设和设计过程中，对车站防洪防涝给予充足考虑，由于道路、管网系统等城市基础设施不完备，造成的城市内涝，也会引起地铁灌水。

地铁如何防淹？

根据深圳市交通运输局公布的数据显示，2020年，深圳轨道交通年日均客运量占公共交通的比重达53.9%。可以说，地铁在城市公共交通出行中的主体地位进一步增强。乘坐地铁的安全问题，也成为广大市民关注的重点。尤其是郑州地铁5号线“7.20事件”，引发各方警醒，地铁防洪涝不容忽视。

提升城市排水和地铁抗洪涝能力

地铁防汛，一个是前期建设，一个是周边提前防御。”据陈山介绍，地铁出入口、风亭等存在雨水倒灌风险的地方，在设计和建设中，有明确的防洪标高。一般出入口至少比周边市政道路要高三级台阶。“在出入口处还会设置还会做防淹挡板，当紧急暴雨淹至地铁出入口平台处，就用地铁卷帘门内侧的防淹挡板阻拦。外立面挡墙也是结合防洪标准设计。”陈山建议，一方面要加强城市道路、管网敷设等基础设施建设，减少城市内涝，同时也要加强地铁防洪涝设计，提升地铁抗洪涝能力。

应急预案和处置能力很关键

地铁防洪涝涉及设计、建设、运营管理等方方面面。综合城市地铁被淹案例原因分析，一位从事隧道设计的专业人士何志华（化名）在地铁设计、施工、运营管理方面提出不同的建议。

何志华向南都记者介绍，地铁在设计前期，会由专业的机构做天气、地形、地势等数据测量，并出具防洪报告，地铁设计采用“100年一遇”的防洪标准，会考量降雨量、防洪水位、沿河道的排洪需求、地形等因素，确定防洪设计标高。

“地铁防洪防淹在项目建设之初就要做好相关的规划，第二个是运营过程中，要做好雨季的应急预案和排水措施，第三是要做好相关的工程接口管理问题。”该人士认为，地铁运营期间，防洪抢险应急预案和处置能力也十分关键，如果常态化的险情预测、抢险物资、人员不能及时到位，也会让险情进一步扩大。

广州市黄埔区应急管理局有关负责人在复盘神舟路站地铁进水处置过程时提到，预案的核心原则就是简单、迅速。“最关键是快，必须及时启动机制，确保人员没有任何问题。”目前，深圳地铁应对突发暴雨等极端天气均有各类应急制度及处置预案，根据不同级别的气象预警，启动不同级别的响应。

近日，国务院安全生产委员会、国家防汛抗旱总指挥部印发《关于切实加强城市安全工作的通知》，要求深刻吸取近期一些城市因强降雨和安全生产问题发生的重大事件事故教训。两部门指出，地铁建设和运营公司要全面开展防淹应急措施自查自纠，尤其是对地势低洼车站、过渡段、长大区间等关键区域，要重点检查排水设备设施的能力，进一步加强安全风险巡查监测，对超设计暴雨强度等非常规的情况要及时采取停运列车、疏散乘客、关闭车站等应急措施。