7月27日
一则“重磅+罕见”的消息
引起了深圳人的强烈关注
在朋友圈迅速传播
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深圳创新47条国家发展改革委在官方微信公布了《关于推广借鉴深圳经济特区创新举措和经验做法的通知》，在总结深圳经济特区已复制推广经验的基础上，进一步梳理形成了党的十八大以来深圳经济特区创新举措和经验做法，
这透露了什么重要信息？
深圳有哪些创新举措值得推广借鉴？
一起关注！
5方面47条
梳理总结“深圳经验”
国家发展改革委总结梳理的这份“深圳经验”主要包括5个方面共计47条具体经验，分别为——
◆ 建立“基础研究+技术攻关+成果产业化+科技金融＋人才支撑”全过程创新生态链
◆ 建立健全促进实体经济高质量发展的体制机制
◆ 构建以规则机制衔接为重点的制度型开放新格局
◆ 创新优质均衡的公共服务供给体制
◆ 创新推动城市治理体系和治理能力现代化等
图片来源：IC photo
通知要求，各地和各经济特区发展改革部门要把学习借鉴深圳经济特区创新举措和经验做法与自身发展实际结合起来，进一步解放思想、大胆探索，坚持创新驱动发展、加快发展现代产业体系，坚持全面深化改革、实行高水平对外开放，坚持以人民为中心、不断增进人民福祉，力争在此基础上形成一批更具普遍性、体现各地特点的创新做法。
深圳经济特区创新举措和经验做法清单
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国家发改委系统总结
深圳经济特区创新举措和经验做法
并以正式通知的形式发布
罕见的形式和重磅内容
也引发了各方关注
广东省体制改革研究会执行会长彭澎在接受南都记者采访时表示，清单中列举了47条具体做法并进行推广，即是肯定了深圳的创新探索及成就，“好的经验做法应当让更多的城市学习借鉴，改革改革的发展动能。”
在中国（深圳）综合开发研究院公共经济研究所执行所长汪云兴看来，从具体的47条内容来看，一些举措和做法是“进行时”而非“完成时”，深圳先行先试，取得了值得肯定的成绩，但仍不能放缓前进的步伐。通知中提到，深圳要积极主动作为，进一步发挥引领示范作用，协助支持各地做好推广借鉴相关工作。
图片来源：IC photo
对照5方面47条
涉及了经济、教育、医疗、
民生、文化、社会治理等等方面
一起来看看！
【一】
打造全过程创新生态链
科技创新引领发展
“全过程创新生态链”
成了清单中总结推广的第一条内容
这样的设置在汪云兴看来有其深意，“创新在国家和城市的发展中处于核心位置，而创新也正是深圳的根和魂，全过程创新生态链可以为其他城市的创新发展提供有益的参考。”
清单中提到，深圳率先形成基础研究长期持续稳定投资机制，并持续加大对基础研究和应用基础研究的投入力度。最新数据显示，深圳市级财政投入从2017年近10亿元增加到2020年44.85亿元，并以立法形式确定每年不低于30%的市级科技研发资金投入基础研究和应用基础研究。
图片来源：IC photo
此外，深圳还建立起科技成果“沿途下蛋”高效转化机制，构建“楼上楼下”创新创业综合体，“楼上”科研人员利用大设施开展原始创新活动，“楼下”创业人员对原始创新进行工程技术开发和中试转化，推动更多科技成果沿途转化。
中国科学院深圳先进技术研究院合成生物学研究所所长刘陈立在接受采访时表示，上班的时候穿白大褂的和穿西装的在同一个楼里的电梯里一讨论，可能一个技术问题就得到解决了，这样不仅缩短从技术到产品这个转化研究的周期，也能让初创公司跨越研发的“死亡之谷”。
汪云兴表示，各地在学习借鉴过程中，“结合实际”尤为重要。“各地的发展阶段、发展水平和城市定位都不相同，当然无法全盘照搬”汪云兴说，比如很多城市并不具备基础研究和关键技术攻关的能力，“值得学习借鉴的是深圳的项目管理、科研经费投入和科研人员保障等方面的内容。”
【二】
建立健全促进实体经济
高质量发展的体制机制
2020年，深圳规模以上工业总产值3.7万亿元，连续2年居全国大中城市首位。实体经济的良好发展，离不开深圳建立健全促进实体经济高质量发展的体制机制。
清单中也总结梳理了包括推动产业链“全链条、矩阵式、集群化”发展、保障工业发展空间、实施“5G+工业互联网”工程、打造“深i企”企业服务平台、包容性执法等共计10条内容。
图片来源：IC photo
近年来，深圳多次出台政策，加大对制造业大集群、大项目和大企业的培育引进力度，进一步壮大制造业规模，努力打造先进制造业集聚地
2020年，深圳市工业和信息化局牵头起草了《深圳市关于推动制造业高质量发展坚定不移打造制造强市的若干措施（征求意见稿）》。根据《若干措施》，深圳将建立重点产业链“链长制”，打造具有国际竞争力的产业链。
随着城市的发展，对于制造业而言，土地要素成本是不断上升的。但深圳对于企业用地是出了名的“大方”。深圳此前就曾划定“区块线”保障工业发展空间，并强化工业用地管理，严守270平方公里工业区块控制线。
在2020年的全球招商大会上，深圳市主要领导说，“只要是符合深圳产业方向和高质量发展需求的优质项目，一定有地可落！”众所周知，深圳的土地资源极为稀缺，而能做出这样的承诺，意味着深圳产业空间储备充足。
图片来源：IC photo
有专家指出，政府行政效率持续科技赋能，让商事主体享受到便捷精准的行政服务。此外，城市数字化转型落到实处，也方便社会投资渗透到实体经济运用中的毛细血管。“如今的深圳，正吸引着来自全国各地的各类创新创业主体，成为名副其实的创业之都。”
【三】
构建以规则机制衔接为重点的
制度型开放新格局
深圳体制改革研究会副会长、原深圳大学管理学院副院长马敬仁认为，在构建制度型开放新格局中，深圳还有短板，只有制度型开放才能使深圳机制体制进一步得到有效提升，得到不断改革。
深圳市社会科学院政法研究所助理研究员赵丹则提到，在构建制度型开放新格局中，深港合作是深圳40多年发展的宝贵经验，也是深圳40多年探索对外开放的重要实践。
赵丹指出，清单中总结的这些内容“生在深圳，长在是深圳”，经过了实实在在地探索和实践，并且在实践中都得到了非常好的效果，是构建制度型开放的有益探索。因此，具有可复制可推广价值，以推进我国更高水平的开放，构建“双循环”新发展格局。
【四】
创新优质均衡的
公共服务供给体制
赵丹提到，在构建公共服务供给体制中，深圳经济特区40年的发展历程中，以人民为中心的发展思想始终体现在改革发展的时代答卷上。
深圳发展经历了教育、医疗资源贫瘠到教育、医疗体系逐步完善的过程，加大教育、医疗投入，缓解由人口激增所带来的学位和看病就医紧张状况，不断满足人民群众对优质均衡教育、医疗资源的现实需要。并且在这个过程中，深圳还探索出了教育、医疗发展的新理念、新方法和新路子，促进教育、医疗资源的供给和保障。
图片来源：IC photo
【五】
创新推动城市治理体系
治理能力现代化
在47条创新举措和经验做法中，创新推动城市治理体系和治理能力现代化方面共涉及12条内容。
在“创建国家生态文明建设示范区中”提出，践行“绿水青山就是金山银山”理念，用最严格的制度、最严密法治保护生态环境，创新构建生态文明制度体系。
2020年，深圳荣获“国家生态文明建设示范市”，实现国家生态文明建设示范区全市域创建，并成为全国第一个，也是目前唯一获评“国家生态文明建设示范市”的副省级城市。
图片来源：IC photo
值得一提的是，在“创新防疫模式，打造社区抗击疫情典范”方面，深圳也有值得借鉴之处。
在去年全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会上，深圳福田区香蜜湖街道侨香社区获得“全国抗击新冠肺炎疫情先进集体”。中国（深圳）综合开发研究院区域发展规划研究所副所长王振认为，结合基层社会治理改革的创新实践，深圳福田区香蜜湖街道侨香社区以全市社区防控“三位一体”为核心，延伸、总结、提炼出“党建引领+专业保障+多元参与”的“ACT”全链条社区联防联控模式，在打赢疫情防控阻击战过程中发挥了重要的引领示范作用，并获得了世卫组织专家组的高度认可，向世界展现了深圳的抗疫经验。
统筹：南都记者 程昆
采写：南都记者 邱墨山 张小玲 张馨怡 程昆
编辑：唐泽苗