作为全国首批生活垃圾分类试点城市之一，深圳一直积极探索，力求形成垃圾分类的深圳模式。与其他城市相比，生活垃圾分类的深圳实践有什么亮点？

建立垃圾分类的“三大体系”，实现“两个目标”，是深圳垃圾分类的路径。“三大体系”是指分流分类体系、宣传督导体系、责任落实体系。“两个目标”是指提高减量率和提高参与率。通过市区街三级联动，深圳正走出一条独具特色的垃圾分类之路。

通过实施这一路径，我市垃圾分类工作的效果逐渐显现。据悉，在住建部2018年第二、三、四季度对全国46个重点城市生活垃圾分类工作检查考核中，深圳连续排名第二。今年第一季度的考察中，深圳垃圾分类工作也是名列前茅。

专门的厨余垃圾清运车来到朗麓家园清运。

深圳生活垃圾分四类

在深圳垃圾分类应该如何做？分类标准和上海一样吗？深圳市城市管理和综合执法局对深圳垃圾分类标准进行解读。与上海的干湿垃圾分类模式不同，深圳不分干垃圾、湿垃圾，生活垃圾分四类投放，这四类分别是可回收物、易腐垃圾、有害垃圾、其他垃圾。

市城市管理和综合执法局副局长杨雷介绍，四分类中，可回收物指适宜回收和资源利用的废弃物，包括废弃的玻璃、金属、塑料、纸类、织物、家具、电器电子产品和年花年桔等。易腐垃圾包括厨余垃圾、餐厨垃圾、绿化垃圾、果蔬垃圾。有害垃圾指对人体健康或者自然环境造成直接或者潜在危害且应当专门处理的废弃物，包括废电池、废荧光灯管等。其他垃圾指除以上三类垃圾之外的所有垃圾，比如纸尿裤、尘土、烟头、一次性快餐盒、破损花盆及碗碟、墙纸等。

工人将玻璃搬上可回收物运输车。

杨雷提醒说明，家庭中产生的易腐垃圾就是厨余垃圾，厨余垃圾包括剩菜、剩饭、菜叶、果皮、蛋壳、茶渣、汤渣、骨头、废弃食物以及厨房下脚料等。

面对日常生活中产生的多种多样的垃圾，怎么做到准确分类？根据《深圳家庭生活垃圾分类投放指引》，投放有害垃圾时，破损电池应用透明袋封装后投入到有害垃圾废电池收集容器中，而各类灯管则应保持完整、清洁、干燥，防止破损，破碎的灯管应用纸张包裹并用胶带缠好，投入其他垃圾收集容器中，而不是投入有害垃圾桶中。厨余垃圾用袋装的，应拆袋投放后把塑料袋单独投放到其他垃圾收集容器。

需要特别提醒的是，居民做生活垃圾分类时，一定要把垃圾分得纯，有些还要弄干净，不要受污染。比如，厨余垃圾不能理解为厨房中产生的垃圾，其中不能有牙签、纸巾；破袜子、旧内衣裤、拖布及污损严重的织物应投放至其他垃圾中；玻璃瓶应去掉瓶盖，撕掉瓶身标签，瓶内残留物用水洗净，保持完好；塑料瓶瓶内也应用水洗净，塑料桶、塑料盒应洗净晒干；纸类也应避免受到污染。受到污染的塑料袋（膜）、纸类都属于其他垃圾。

分流分类体系：

深圳建立9种垃圾分流分类体系

居民辛苦分类的垃圾去哪了？是否会出现，分好类的垃圾却被一包混合拉走的情况？围绕着垃圾分类，诸如此类的问题都是市民非常关心和好奇的。

深圳市城市管理和综合执法局揭秘，采用社会力量和专业力量相结合的工作思路和“大分流、细分类”的推进策略，深圳已建立9种垃圾的分流分类收运处理体系。

在深圳，对社会上产生量大、产生源相对集中、处理技术工艺相对成熟的绿化垃圾、果蔬垃圾、餐厨垃圾实行大类别专项分流处理。根据家庭生活垃圾的性质和回收利用情况，要求居民对废弃玻璃、金属、塑料、纸类和有害垃圾、厨余垃圾、废旧家具、废旧织物、年花年桔进行分类。目前，对这九大类垃圾，深圳推动建立了覆盖全市的分流分类收运处理体系，培育了分流分类体系的产业链。

梅林一村居民开展垃圾分类效果明显。

其中，绿化垃圾，全市分类收运处理公园和道路养护产生的绿化垃圾，收运处理量约613吨/日。

果蔬垃圾，回收已覆盖全市400余个农贸市场和大型商超，收运处理量约311吨/日。

餐厨垃圾，实行收运处理特许经营，已建成罗湖、南山、龙岗、龙华4座处理设施，收运处理量约1180吨/日。

有害垃圾，其回收以电池、灯管为主，收运处理量为电池0.2吨/日，灯管0.3吨/日。

玻金塑纸，已在全市住宅区设置分类收集容器约7000组，收运处理量约85吨/日。

厨余垃圾，目前，全市大约1000个住宅区实施厨余垃圾分类，收运处理量约65吨/日。

废旧织物，全市住宅区共设置回收箱4500余个，箱体统一喷涂备案编号、投诉热线等监督信息，收运处理量约13吨/日。

废旧家具，全市建立了废旧家具预约回收制度，实行定点投放、预约清运，收运处理量约816吨/日。

年花年桔，每年元宵节前后，全市集中开展年花年桔专项回收活动。2019年全市累计收运处理年花年桔165万盆，再利用花盆104万个，回植复种年桔9.5万株。减少焚烧和填埋量约11000吨。

在垃圾分类的全过程中，深圳始终贯彻分类投放、分类收集、分类运输、分类处理。在分类收运的制度设计上，深圳力求杜绝混合收运。2015年8月1日，《深圳市生活垃圾分类和减量管理办法》正式施行，其中明确要求分类收集的生活垃圾应当分类运输，禁止将已分类收集的生活垃圾混合运输。各区招标采购符合资质的、不同的企业分别专项收运不同类的垃圾。由于各企业的运营项目不同，收取非自身企业收运的垃圾并不会产生利益，企业没有利益驱动，因此不会出现混收的情况，这也有效避免了广受社会关注的垃圾混运问题。

福田街道废品收购点，市民前来卖废纸盒。

宣传督导体系：

全面发动形成垃圾分类共建共治格局

“要开展广泛的教育引导工作，让广大人民群众认识到实行垃圾分类的重要性和必要性，通过有效的督促引导，让更多人行动起来，培养垃圾分类的好习惯。” 居民是进行垃圾分类的主要参与者，培养居民持续正确开展生活垃圾分类是一项重要工作。深圳建立垃圾分类宣传督导体系，就是要把深圳打造成“人人知道分类，人人参与分类”的先锋城市。

垃圾分类宣传督导体系，包括推进公众教育“蒲公英计划”，广泛传播垃圾分类文明理念。目前，全市已经有110名讲师通过培训结业，他们将深入学校、机关、社区传播分类理念和知识。

建设各区垃圾分类科普教育基地和体验馆，构建垃圾分类公众教育课程体系。与仙湖、公园管理中心等全市首批13所自然教育中心、自然学校共同打造“垃圾分类微课堂”。

强化学校垃圾分类教育实践，培养良好的文明行为习惯。市城市管理和综合执法局联合市教育局组织撰写了《深圳市中小学生活垃圾分类知识读本——垃圾分类你我同行》。今年7月中旬，垃圾分类小小督导员志愿者行动启动，许多小学生在暑假积极参与垃圾分类实践。

汇聚社会力量，构建政府与社会共治格局。深圳将11月8日设立为“光盘日”，王石、董超等七位垃圾分类推广大使为光盘行动代言，拒绝舌尖上的浪费。成立深圳生活垃圾分类公益服务联盟，聘请熊大熊二卡通形象为深圳垃圾分类推广大使，建立人大代表、政协委员常态联系工作机制，通过委员议事厅等，探讨垃圾减量分类。

构建多元化督导模式，引导居民积极参与垃圾分类。除了组织义工进行督导外，发动各小区从社区党员、志愿者、老年人、物业管理等四种人员中组织发展最佳力量担任督导员。

实现撤桶的小区，在楼下集中设置分类投放点。

责任落实体系：

市区街联动激发各方积极性

责任落实体系则包括“六个责任”，分别是压实物业服务企业在住宅区开展垃圾分类的责任；压实集贸市场开展果蔬垃圾分类的责任；压实餐饮企业进行餐厨垃圾分类的责任；压实机关企事业单位开展垃圾分类的主体责任；压实收运、处理企业分类收运和处理的责任；压实区、街道、社区落实辖区开展垃圾分类工作的责任。

“六个责任”中最核心的是市、区、街三级责任体系。在垃圾分类工作中，深圳市、区、街三级部门上下联动，齐心协力，有机协作。市级层面负责垃圾分类的顶层设计，制定标准、组织实施、监督考核、宣传教育；区级层面负责搭建平台，建立分流分类收运处理体系；街道层面则负责社会发动，动员居民广泛参与、引导居民正确分类。

对废旧纸张进行压缩打包处理。

提高参与率：

住宅区推行 “集中分类投放+定时定点督导”模式

住宅区是产生生活垃圾的主要场所，如何在全市住宅区开展垃圾分类，提高居民的参与率，是深圳垃圾分类重点突破的。为了提高参与率，深圳正大力推行“集中分类投放+定时定点督导”的住宅区垃圾分类模式。即楼层不设垃圾桶，在楼下集中设置分类投放点。安排督导员每晚7-9点在小区垃圾分类集中投放点进行现场督导，引导居民参与分类、准确分类。

2019年上半年，全市建成805个“集中分类投放+定时定点督导”模式小区，实行厨余垃圾定时定点（每天晚上7-9点）分类投放，并招募党员、志愿者、热心居民、物业人员等作为督导员，每晚7-9点在集中投放点开展常态化定时定点督导。目前，全市有2671名督导员在805个小区的2630个集中投放点开展现场督导，共覆盖45.2万户、153万居民，平均每个集中投放点服务约172户居民。

推行这一模式，意味着小区里楼层不能有垃圾桶，原来放置了楼层垃圾桶的要撤掉。为了向全市推广这一模式，深圳正在进行撤桶行动，争取在今年年底前全面撤掉小区楼层垃圾桶。公认的垃圾分类做得好的地方，如德国、日本、中国台湾等地，都是施行定时定点集中分类投放。

有害垃圾清运，现场称重。

提高减量率：

日均回收量约8500吨，回收利用率约三成

7月以来，全市生活垃圾分流分类回收量已达到3000吨/日，通过卖废品等市场化方式回收并进入资源循环领域的可回收物日均大约5500吨，生活垃圾回收利用率约为30%。

垃圾分流分类体系是政府层面主导的、有组织开展的回收处理行为，在此之外，深圳还特别鼓励、支持探索通过市场行为找寻可回收物的分流路径，对可回收物应收尽收。有些可回收物附加值较高，市场机制发挥作用，将这些可回收物自发带入回收利用的渠道，一定程度上保证了回收利用产业链的持续运转，驱动市民参与垃圾分类，如此一来，也达到了垃圾减量的目的，避免这部分进入垃圾焚烧厂或填埋场，提高可回收利用率。

福田区福田街道在小区周边划出一片地方允许定时、定点、定车、定人进行收废品，开展流动便民废品收购的疏导工作。罗湖区南湖街道对辖区零散可回收再生资源企业垃圾收运情况进行规范整合，定时、定点营业，明确各收购点和收购车的从业标准和末端处理去向，建立数据库。通过集中定点收购，不仅方便了居民，受到居民的欢迎，更探索通过市场行为找寻可回收物的分流路径，保证街道日常产生的可回收废品有流通渠道，也有力改变了以往废品收购遍地开花带来的乱象，从源头上解决废品收购引发的卫生脏乱差、噪声扰民、安全隐患等问题，由此引发的交通事故和消防事故明显减少。

编辑 张颖

（作者：读特记者 林清容 通讯员 陈佳 文/图)