罗湖欲建粤港澳大湾区免税城 深圳要建市内免税店？

3月16日，深圳罗湖区政府就《罗湖区产业发展“十四五”规划》（以下简称为《征求意见稿》）向社会公众征求意见。其中，提出要打造跨境消费中心，加快推进国贸免税城项目，建设粤港澳大湾区免税城。此信号与此前深圳盐田区、前海片区将落地市内免税店等业务的消息同频共振，既勾勒出深圳市抢抓免税业务的蓝图，也透露出免税店落地深圳市内似乎已经板上钉钉。
实际上，早在1月14日举办的深圳市罗湖区第七届代表大会第五次会议上，深圳罗湖区就透露了要打造高端免税消费中心的计划。此次公布的《征求意见稿》）中透露了诸多关于免税业务的细节。深圳罗湖区提出要积极争取市内免税政策落地，支持有条件的龙头企业申请免税品经营资质，高标准建设“两店三税五平台”，“两店”：集“离境市内免税店+市内外汇商品免税店”功能于一体。“三税”：构建涵盖“免税+有税+保税”的“三税融合”新商业模式，构建以免税业务为核心引擎，有税业务、保税业务协同发展的商业生态圈。“五平台”：全球高端商品销售平台、国际品牌新品中国首发平台、国货精品展示平台、自主品牌推介平台、民族传统文化传播平台，打造成为品质保真、环境一流、购物便捷，集免税购物、科技体验、文化艺术、特色餐饮等于一体的国际一流免税城。
根据公开消息，深圳罗湖区工信局局长周建军曾表示，罗湖正积极与深免集团、中免集团对接，加快推动国贸大厦免税城项目落地，希望把大湾区免税城项目纳入深圳综合改革试点事项清单，目前，项目已经形成初步方案。
此外，《征求意见稿》中还提出，深圳罗湖区将依托罗湖、文锦渡、莲塘三大口岸，优化口岸消费环境，重点发展海外精品优品消费、保税展销体验消费、国货精品展示等业务，建设免税购物区，优化口岸免税店品牌布局，支持国货精品进入口岸免税店，丰富口岸免税商品种类，形成以全球商品为主、国货精品为辅的跨境消费商圈，促进海外消费回流，打造成为集休闲购物、旅游文化于一体的粤港澳大湾区经济平台。
无独有偶，日前深圳盐田区政府也提出将全力推进沙头角深港国际旅游消费合作区建设，积极推进“一核四区”建设，重点打造0.73平方公里沙头角跨境免税消费核。与此同时，盐田区积极融入深港口岸经济带，抢抓财政部同意深圳在市内建设免税店的机遇，加快沙头角口岸重建，打造国际一流的免税购物中心，尽早建成大湾区首个免税消费标杆项目。
深圳盐田区政府的消息透露出“财政部同意深圳在市内建设免税店”的这一重大消息。
另外值得关注的是，同属于深圳的前海管理局于3月9日与深免集团签订协议，双方欲共同建设“三店两平台一中心”，其中，“三店”包括离境市内免税店、外汇商品免税店、“免税保税相衔接及保税+新零售”免税体验店；“两平台”指免税产业链综合运维平台、全球高端商品销售平台；“一中心”是全球免税品调拨中心，进一步引导跨境电商及免税品资源集聚前海，优化升级生产、分配、流通、消费体系，打造粤港澳大湾区免税购物中心。此外，深免还与招商局集团和前海管理局合资组建的深圳市前海蛇口自贸投资发展有限公司签订了在前海开设“保税+免税+新零售”免税体验店的合作意向书，并将于近期先行落地实施。
实际上，从政策层面，为吸引消费回流，建设市内免税店已经成为中央乃至地方都强调的措施之一。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出要“完善市内免税店政策，规划建设一批中国特色市内免税店”，并提出“北上广深成”五个国际消费中心。而广东省的2020年政府工作报告中明确提出“支持广州、深圳建设国际消费中心城市，布局一批区域消费中心城市，推动建设具有地方特色的市内免税店，引导境外消费回流”。深圳的十四五规划中也提到要“探索开展市内免税业务，研究规划建设国际免税城，推动免税经济发展”。
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