深圳福田经济何以逆势而进？超30亿惠企释放157万㎡空间

南都讯记者张馨怡摄影记者霍健斌1月22日，深圳市福田区七届五次党代会上，福田区委副书记、区长黄伟作关于经济工作专题讲话。2020年，福田区预计实现地区生产总值4800亿元左右，上半年经济增长率先“转正”，截至三季度，连续5个季度增速高于全市平均水平。在产业空间紧缺的情况下，香蜜湖片区、皇岗口岸批量释放土地空间157万平方米，发展空间实现“大拓展”。引入大批龙头企业、总部企业，头部企业集聚效应显现。2021年，福田区将以三大引擎为牵引，构建“双循环”发展格局。
地均GDP、税收全市首位，批量释放157万平米土地
过去一年，面对新冠疫情冲击、外部市场波动等因素叠加的局面，福田区统筹做好战疫情、促发展、惠民生、保稳定等各项工作，在不寻常的年份创造了不平凡的业绩。
经济运行“逆势而进”。2020年，福田区预计实现地区生产总值4800亿元左右，上半年经济增长率先“转正”，截至三季度，连续5个季度增速高于全市平均水平。
发展质量“持续领先”。人均GDP实现28.6万元，达到世界发达经济体水平;地均GDP、税收61亿元/平方公里、20亿元/平方公里，经济密度居全市之首;万元GDP能耗、水耗分别是全国的1/3、1/2。
发展后劲“优势凸显”。香蜜湖片区、皇岗口岸批量释放土地空间157万平方米，发展空间实现“大拓展”。178个重大项目总投资3718亿元、创历史新高，市级重大项目进度居全市第一。引入龙头企业26家，新增市级总部企业23家，头部企业集聚效应显现。
超30亿资金惠企，经济增速强劲回升
作为经济大区、口岸大区、人口流动大区，福田在疫情防控上见事早、行动快、措施硬，排查发现全省第一例确诊病例，拉响了防疫“第一声警号”；发现全省第一例境外输入病例，打响了防境外输入的“第一枪”。福田区通过实施“提级防疫、精准防疫、科学防疫、依法防疫、人文防疫”，采取逆周期“六稳”“六保”组合拳。
具体而言，出台全国首个区县级防疫惠企政策“福企”十一条、“福企”新十条、“1+9+N”产业资金政策，落实资金30余亿元、惠及企业近3万家、减租6.2亿元，撬动信贷633.6亿元，减税降费新增超过200亿元、居全市第一。
提前布局海内外防疫物资采购，向企业发放319万个口罩等物资，两周内实现龙头企业、总部企业、持牌金融机构、千家重点企业、“四上”企业100%复工复产，两个月内基本恢复到2019年同期水平。发放消费券3000万元、核销率全市第一，营造安心消费良好环境。去年3月，现代服务业增加值率先转正；4月，进出口、营利性服务业实现正增长；5月，固定资产投资、金融业等主要指标纷纷实现正增长；经济增速从一季度的-3.0%强劲回升到三季度的3.6%。
批量供给37万平米科研空间，拆除50万平米历史违建
同时，福田区系统谋划中长期发展贯穿始终，“三大新引擎”战略平台实现重大突破。面对习近平总书记亲自点题、亲自部署的“规划建设好河套深港科技创新合作区”，目前，相关规划和政策创新稳步推进，科研“政策包”落地实施，深港“联合政策包”加快制定，批量供给37万平方米优质科研空间，皇岗口岸重建实现临时旅检场地开通、老口岸旅检区开拆、新口岸综合楼开建。引进粤港澳大湾区人工智能研究院、国际量子研究院、国家药监局药品、医疗器械技术审评检查大湾区分中心等重大平台，实质推进和落地项目138个。
此外，香蜜湖新金融中心建设进入实质阶段。片区整治取得决定性成果，拆除历史违建近50万平方米，清理土地135万平方米，一举破解近20年历史遗留问题。接下来，将编制空间规划等8大专项规划，全球征集深圳国际交流中心、改革开放展览馆、深圳金融文化中心、国际演艺中心设计方案，全力建设世界级城市会客厅。
环中心公园活力圈方面，已高质量编制规划方案，持续攻坚片区棚改更新，华富村棚改进入主体施工阶段，华富北片区棚改搬迁交房率达到96%，活力空间加速拓展。
建成5G覆盖率最高中心城区，创业密度全国之首
随着实体经济尤其是传统行业智能化转型升级需求的扩大,新基建在生产生活各领域的规模化部署与渗透正在加速。福田区在全市率先启动78个“新基建、新消费、新科技、新制造”项目，“四新”项目、非房地产投资分别占固定资产投资20%、58.9%，投资结构显著优化，带动全年固定资产投资提高至628.5亿元。提前超额完成5260个5G基站建设，建成世界5G网络覆盖率最高的中心城区。
优化营商环境方面，福田区升级推出“福田英才荟2.0”政策，引进人才超4万人、居全市第一。荣耀终端、物美、多点、转转科技、晶泰科技等一批龙头企业落地运行，移动通信、数字零售、智能硬件、生物医药等领域龙头企业汇聚福田。截至目前，新登记商事主体约8万户、逆势增长29%；商事主体累计近50万、创业密度居全国之首。
新增学位2.04万座，减免社保全市首位
值得一提的是，2020年福田区财政支出80%用于民生社会事业：完成19所中小学建设，“双十工程”10所高科技预制学校全面交付，新增学位2.04万座，解决了困扰多年的“学位缺口”问题。完成11所幼儿园建设，全市率先完成学前教育“5080”攻坚任务。
医疗方面，新增200张医院床位，新增6家社康、307名全科医生。建成全省首个国家级家庭健康服务中心；公共服务方面，筹建公共住房1.1万套，新设580张政策型养老床位、5家长者食堂。为职工减免、延缴社保151亿元、居全市第一。
以三大引擎为牵引，构建“双循环”发展格局
根据中央和省、市的部署，福田区委区政府研究提出，2021年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6.8%左右，现代服务业增加值增长6.6%左右，规模以上工业增加值增长15%左右；固定资产投资增长3.0%左右，社会消费品零售总额增长2.0%左右，进出口总额增长2.0%左右；一般公共预算收入增长4.3%左右。
福田区将以河套深港科技创新合作区、香蜜湖新金融中心、环中心公园活力圈“三大新引擎”为总牵引，突出科创、金融、时尚“三大产业”，瞄准中央创新区、中央商务区、中央活力区“三大定位”。
“三大新引擎”是福田保持长期战略优势的根本所在，福田将强化战略平台支撑，着力重构福田高质量发展的动力系统。高标准规划建设河套深港科技创新合作区，推动出台合作区条例，推动科研管理创新机制“政策包”落地见效，争取将合作区改革创新事项纳入第二批综合改革授权清单。加快皇岗口岸重建，新改造升级15万平方米科研空间，建设“湾区芯谷”等科研新基地；高质量规划建设香蜜湖新金融中心，积极对接深交所注册制改革，做强香蜜湖产融创新/上市加速器，推进国家文化与金融合作示范区建设；高起点规划建设环中心公园活力圈，探索“公园经济”“夜间经济”发展模式，推动中心公园与周边片区功能互动、融合共进，推进国际消费中心建设。
构建“双循环”新发展格局是重塑经济新优势的战略抉择，福田区将发挥商业大区、外贸大区、口岸大区优势，做好国内国外市场资源“双衔接”，牢牢把握先机、赢得战略主动。加快规划建设香蜜湖国际顶级商圈、CBD核心示范商圈、华强北5G应用示范商圈、皇岗口岸跨境消费商圈、车公庙时尚消费商圈“五大核心商圈”，规划建设物美总部、华联SKP等“四个百亿级”项目，鼓励新零售、新业态发展。
新增中小学学位6300座，筹建3000套公共住房
民生幸福是检验发展质量的试金石，福田区将以高质量的民生支撑高质量的发展。2021年，将新增幼儿园学位990座、中小学学位6300座。加快推进清华大学经济管理深圳研究院、深圳高等金融研究院等高校选址办学；加快区妇保院、肛肠医院等区属医院新改扩建工程，推动中大八院创建三甲医院，新建5家社康机构，构建让市民“少生病、易看病、少花钱、看好病”的福田医改模式。此外，还将筹集建设公共住房不少于3000套，提供实物配租2000套、重点产业货币补租1000套。