深圳龙岗将在5年内从“教育大区”迈向“教育强区”

文/李薇 杨凡
图/李科军
9月10日，龙岗区委区政府重磅推出教育发展的“大礼包”：《龙岗区“幸福家园 学有优教”行动方案（2021-2025）》（以下简称《行动方案》），对未来五年教育发展提出明确规划，加快构建教育高质量发展体系，全面细致描绘龙岗未来教育蓝图。龙岗教育在“十四五”内，将增学位、聚名校、组集团，培养卓越学校、名校长、名师，探索大学区制、学区化治理，创建全国学前教育普及普惠区、全国义务教育优质均衡区，让高品质教育成为龙岗发展“新名片”。
据了解，《行动方案》以教育高质量发展理念为引领，提出“均衡发展争先进”和“优质发展成示范”两大战略，高起点、高标准推进学有优教十大专项行动，让教育成为城市“民生幸福标杆”。
近年来，龙岗区高度重视教育事业，坚持教育优先发展，始终把教育作为最大的民生工程抓实抓好。作为实现了“从幼儿园的到大学全序列教育”的深圳“教育大区”，龙岗今年“新春第一会”就召开了基础教育改革发展大会，提出要建设“教育强区”的目标。在“十四五”开局之年发布《行动方案》，意味着从全面发展的角度来看，教育上升为龙岗发展的战略高度。9月8日，龙岗区召开的庆祝第37个教师节暨教师代表座谈会上，龙岗区委书记张礼卫发表讲话，提出“十四五”期间，要乘势而上、砥砺前行，奋力推动龙岗教育整体水平跻身全市第一梯队，建设高水平教育强区。此外，龙岗区在今年1月召开的六届五次党代会上，提出深入实施“东进战略”“一芯两核多支点”发展战略，为加快建设“创新龙岗、东部中心、产业高地、幸福家园”不懈奋斗。教育是龙岗人打造“幸福家园”的关键一环，《行动方案》正是龙岗“教育强区”目标的的路线图和时间表。
“引进名校办名校”
探索多种集团化办学模式
8月31日，香港中文大学（深圳）附属学校举行了“知礼萌新 道长悠远”迎新活动，营造了温馨的大家庭氛围。这所学校是今年初龙岗区人民政府与香港中文大学（深圳）签订合作办学协议、围绕实现“幼有善育、学有优教”的战略目标，在基础教育领域开展的深度合作。
在龙岗优质教育资源不是那么集中的平湖片区，9月1日迎来了九年一贯制公办新学校华南师范大学附属平湖学校的开学。学校由龙岗区人民政府与华南师范大学合作共建，校园依据中国传统文化“天人合一”“因势象形”的概念，整合并联通了教学楼、办公楼、图书馆、综合楼、餐厅、宿舍、运动场馆，形成了“教学做合一”的有机空间。当然，最吸引人的是“合作办学”带来的师资力量：华南师范大学实力雄厚的专家团队、华附名校名师丰富的资源都将注入这所新学校。如此的教育资源和条件，让周边学生家长和学生们“趋之若鹜”。
华南师范大学附属平湖学校的到来，一下子带动了平湖片区教育资源的提升。近年来，龙岗区一直继续实施“引进名校办名校”战略，深圳本土、华南地区乃至全国其他地区的名校，纷纷和龙岗合作办学，落户龙岗。今年，龙岗引进华南师范大学、香港中文大学（深圳）、深圳科学高中等来龙岗办学，此前上海外国语大学、南京师范大学、华中师范大学、深圳中学等和龙岗合办的学校已经逐步成为深圳基础教育的“新标杆”，而“引进名校办名校”也让龙岗成为深圳全市基础教育品牌最集聚的区。
按照新出炉的《行动方案》，龙岗区将继续实施“引进名校办名校”，持续推进政府资助学校试点改革，探索公办学校理事会领导下校长负责制的“龙岗样本”，探索引进全国知名校长（或品牌教育机构）委托管理薄弱学校，推进黄龙陂九年一贯制学校项目综合试点改革。
下一步，龙岗区将探索多种集团化办学模式。以“高校+、优质高中+、教研机构+、优质义务教育学校+”等模式，优化组建20个左右教育集团，涵盖公民办，覆盖学前、义务教育以及高中、职业教育不同领域，实现优质教育资源的“全链条”“广覆盖”“高集聚”，打造新时代“教育强区”。
卓越学校培育行动
形成有影响力的办学品牌
龙岗区召开庆祝第37个教师节暨教师代表座谈会上，区委书记张礼卫指出，龙岗要打好学位攻坚战，实施高品质校园建设计划；要“引进名校办名校”，打造一批具有全国影响力的“卓越学校”；要深入实施名校长、名班主任、名师“三名工程”，加快推进集团化办学；要抓好家校共育，形成教育合力。
打造一批具有全国影响力的“卓越学校”，《行动方案》提出，立足新发展大局、践行教育高质量发展理念，破除传统“重点校”发展思路，探索出一条契合龙岗实际的公办学校特色发展新路径。主要特征为，在育人理念上，以人为本、面向未来，关注学生个性发展；在教师成长上，师德高尚、业务精湛，师资队伍充满活力；在课程建设上，根据学生发展需要，建立起丰富多元的课程体系；在课堂教学上，满足每一位学生发展需要；在校园环境上，文化氛围浓厚、智慧设施完备，为师生向往的高品质校园。立足面向全区遴选“卓越学校”对象，通过赋权改革、高位引领、平台搭建、过程监管、进一步激发办学活力，为全区公办学校的发展提供可参考、可复制的经验，引领新办学校、薄弱学校迈向卓越。
到2025年，龙岗将率先试点培育一批“卓越学校”，跻身深圳一流行列，办学品牌、特色成果在全市乃至全国产生显著影响力，成为龙岗教育高质量发展的“第一梯队”。
香港中文大学（深圳）附属学校（教育集团）总校长、特级教师、全国优秀教师裘建浩如此理解“卓越学校培育行动”：只有从优秀发展到卓越，才能带动教师、学校跨越式发展。香港中文大学（深圳）附属学校将全面贯彻落实区委区政府的战略部署，积极参与到“卓越学校”培育行中去，为把龙岗区建成“教育强区”竭尽所能。
深圳中学龙岗初级中学校长姚亮表示，2020年9月15日，教育部等八部门发布的《关于进一步激发中小学办学活力的若干意见》中提出要保障学校办学自主权，增强学校办学内生动力，龙岗区“卓越学校”培育行动方案主要举措的第一条就提出要充分赋权，激发办学活力，这正是对上述若干意见的积极响应。
高素质师资锻造
为优秀老师提供广阔舞台
百年大计，教育为本。教师是立教之本、兴教之源，承担着让每个孩子健康成长、办好人民满意教育的责任。
今年4月27日，龙岗区首期卓越校（园）长培养工程开班仪式在龙城高级中学举行。据悉，卓越校（园）长工程是龙岗建区以来首次推进的系统化、优质化、高水准的校（园）长培养工程，遴选了101位校（园）长为首批培养对象。龙岗实施卓越校（园）长培养工程，是教育改革向纵深发展的现实需要。站在全区高质量发展的高度来看，对校长队伍建设的重大意义，用长远来的眼光来看，无疑也将为龙岗培养一批高素质创新型人才。通过培养一批有思想、有情怀、有担当，能与“世界对话”的卓越校（园）长，有能力引领教师团队，以此建设一大批名校、优质学校，能够促进教育优质均衡发展。
卓越校（园）长培养工程是龙岗区构建梯级校长培养体系的组成部分。《行动方案》提出，龙岗将面向全国引进优秀校（园）长20名。与北京师范大学、华东师范大学合作推进“卓越校（园）长培养计划”，实施“校长领导力提升工程”，建设后备校长人才库，培养卓越校长15名、副校长20名、园长30名，力争市级以上名校（园）长总量突破20人。
为锻造高素质师资队伍，《行动方案》提出推进名校（园）长、名教师、名班主任工作室建设，加强“三名”荣誉体系建设，探索以年薪制、协议工资等方式，建立“感情留人”“待遇留人”“事业留人”机制，让优秀教师及知名专家“进得来”“留得住”“干得好”。
龙城高级中学地理教师，新一轮（2021-2023年）广东省名教师工作室主持人罗明军表达了对“高素质师资锻造行动”的见解，名师工作室既是主持人教师个人的荣誉，更是所在学校及龙岗教育的荣誉。龙岗高度重视名师工作室建设。名师工作室是基于共同目标聚集起来的教师共同体，是由“头雁”和“群雁”组成的雁阵。通过“头雁领航”，目标驱动、任务导向，实现“群雁”抱团航行，对教师进行分层次、差异化的培养，对龙岗教学改革、课程开发、人才梯队建设等方面做出了较大贡献。
【链接】
十大行动促进“学有优教”
《行动方案》具体落实在十大具体行动上，分别是立德树人铸魂行动、高品质校园建设行动、卓越学校培育行动、高素质师资锻造行动、教育改革攻坚行动、学前教育提质行动、职业教育领跑行动、民办教育创优行动、国际教育示范行动、未来教育探索行动。
其中，十大行动主要体现为“三个聚焦”：一是聚焦义务及高中教育的内涵发展，以“学生铸魂”为本，立足通过“高品质校园”“卓越学校培育”“高素质师资培养”“体制机制改革（集团化办学、集聚优质资源等）”等行动，促进高质量发展；二是聚焦学前、职业两类教育的发展趋势，学前、职业教育发展进入了新的阶段，学前立足通过规范、优化公办园的管理，整体提高学前教育的质量；职业立足产教融合、高精专业布局、集团办学等，打造大湾区职业教育品牌；三是聚焦民办教育、国际教育、未来教育三大领域的政策走向，直面政策调整、转型发展、科技进步带来的新形势及新变化，抢抓机遇、主动谋划，力争在全市民办教育优质发展上先行示范，为民办教育创优发展探索龙岗路径；充分利用国际大学园资源优势，探索国际理解教育项目的深度合作，先行先试；充分依托我区科技企业在互联网、大数据、人工智能等优势，积极迎接科技革命带来的教育变革，建设“新型教与学模式”实验校，探索未来学校新样态。
【手记】
打造“教育强区”是龙岗区落实新发展理念实施路径
当今世界，科技进步日新月异，国际竞争日趋激烈。综合国力竞争，说到底是人才竞争，人才越来越成为推动经济社会发展的战略性资源，教育的基础性、先导性、全局性地位和作用更加突显。
在日趋激烈的城市竞争中，培养更多适应未来高质量发展、高水平自立自强的人才，以教育提质提升城市价值，是增强区域竞争力的应有之义。教育资源是一个区域发展的“智慧基石”,作为人才培养、聚集人才的重要阵地，为区域持续发展源源不断注入活力。
今天的龙岗，是深圳的工业大区、产业强区，正在建设高水平东部中心。建区28年来，龙岗区委、区政府对教育的支持力度不断加强。“十三五”期间，教育支出由45.21亿元增至126.21亿元，增幅达179.18%，是GDP增长率的5倍左右，强力推动教育迈进高位均衡、优质发展的新阶段。而优质教育已经成为辖区百姓幸福感的助推器、营商环境的催化剂，更是吸引优秀企业、优秀人才最好的名片。
龙岗的持续发展，需要一流的人才提供智力支持，《行动方案》的提出，满足了人民群众日益增长的对优质教育资源的需求，为龙岗目标定位铺垫一流的人才智力支持，是教育再次跨越发展的关键一招。
教育决定龙岗未来。龙岗提出打造教育强区，不仅体现了教育优先发展，实际上也是龙岗区落实新发展理念的实施路径。21世纪教育研究院南方中心主任臧敦建认为，《行动方案》体现了龙岗教育勇于跨越、敢为人先的担当和勇气。方案有目标、有理念、有步骤、有方法、有行动、有保障。龙岗贡献了深圳市近四分之一的学位，从目标上来看，龙岗结合自身实际，提出让教育成为城市“民生幸福标杆”，切中当下民生之痛；从理念上看，方案紧扣当下教育政策整体转向的核心，提出“均衡发展争先进”和“优质发展成示范”两大战略，构建了龙岗教育未来均衡发展和内涵发展的清晰路径。从方法上看，《行动方案》体现了综合改革的思维，建立了书记、区长任双组长的最高规格的领导小组，可以说对教育空前重视。
来源 | 羊城晚报·羊城派
责编 | 文俏